Досудебное расследование уголовных проступков
Институт уголовных проступков был предусмотрен еще в редакции УПК 2012 года, но понятие, особенности расследования и судебного рассмотрения уголовных проступков внедряется только законопроектом 7279-д в 2018 году.
Что такое уголовный проступок
Уголовный проступок — предусмотренное уголовным кодексом деяние (действие или бездействие), за совершение которого предусмотрено основное наказание в виде штрафа не более 3 000 необлагаемых минимумов доходов граждан — 51 000 грн. или другое наказание, не связанное с лишением свободы.
Уголовные правонарушения (преступления) будут делиться на:
— нетяжкие преступления — наказание в виде штрафа не более 10 000 необлагаемых минимумов доходов граждан — 170 000 грн. или лишение свободы на срок до 5 лет;
— тяжкие преступления — наказание в виде штрафа не более 25 000 необлагаемых минимумов доходов граждан — 425 000 грн. или лишение свободы на срок до 10 лет;
— особо тяжкие преступления — наказание в виде штрафа более 25 000 необлагаемых минимумов доходов граждан — более 425 000 грн., лишение свободы на срок свыше 10 лет или пожизненное лишение свободы.
ВАЖНО! Управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения — уголовный проступок — ст. 286-1 УК. Более подробно — ЗДЕСЬ.
Кто расследует уголовные проступки
Органами предварительного расследования являются органы, осуществляющие досудебное следствие и дознание. При этом дознаватель пользуется правами следователя при расследовании уголовных проступков. Так что фактически дознаватель — это следователь органа досудебного расследования, действия которого регламентируется УПК.
У дознавателя будет больше полномочий чем у следователя
Статьей 214 УПК предусмотрено, что до внесения сведений об уголовном правонарушении в ЕРДР проведение досудебного расследования запрещается (исключение — осмотр места происшествия).
НО, дознаватель до внесения сведений об уголовном проступке в ЕРДР вправе:
— отбирать объяснения;
— проводить медицинское освидетельствование лица;
— получать заключение специалиста и снимать показания технических приборов и технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи в производствах о совершении уголовных проступков против безопасности движения и эксплуатации транспорта;
— изымать орудия и средства совершения уголовного проступка, вещей и документов, являющихся непосредственным предметом уголовного проступка, или обнаруженные при задержании лица, личного досмотра или досмотра вещей.
При этом результаты таких действий дознавателя будут процессуальными источниками доказательств наравне с источниками доказательств, предусмотренных ст. 84 УПК (ст. 298-1 УПК).
ПРИМЕЧАНИЕ: УПК не содержит определения понятия «объяснение» и «заключение специалиста», поэтому пока не понятно, как эти изменения будут действовать на практике.
Объединят то, что не объединяется
На сегодня УПК предусмотрено, что не могут быть объединены в одно производство материалы досудебных расследований уголовного проступка и преступления (ст. 217 УПК).
Но изменениями предусмотрено, что не могут быть объединены в одно производство материалы досудебных расследований уголовного проступка и преступления, за исключением случаев, когда это может негативно повлиять на полноту досудебного расследования и судебного разбирательства.
В таких случаях расследования преступления и уголовного проступка осуществляется по правилам досудебного следствия. Положения главы 25 УПК в этом случае не применяются.
Якобы законодатель предусмотрел, что при объединении материалов проступка и преступления, применяются общие положения досудебного расследования (т.е. до внесения сведений в ЕРДР проводить досудебное расследование и получать доказательства запрещено).
Но возникает риторический вопрос — что делать с доказательствами, полученными до внесения сведений в ЕРДР (доказательства, полученные в ходе расследования уголовного проступка), если они объединяются с материалами уголовного преступления?
Уверен, со мной согласятся адвокаты, специализирующиеся по уголовным делам, что нередко объединением либо выделением материалов дела прокурор пытается легализировать доказательства одного уголовного дела в другом уголовном деле.
Сроки привлечения к уголовной ответственности за уголовный проступок
Лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения уголовного проступка и до дня вступления приговора в законную силу истекли следующие сроки:
— два года — при совершении уголовного проступка, за которое предусмотрено наказание менее строгое, чем ограничение свободы;
— три года — при совершении уголовного проступка, за которое предусмотрено наказание в виде ограничения свободы.
!!! Таким образом прекращение производства по истечении сроков привлечения к административной ответственности по статье 130 КУоАП (управление транспортным средством в нетрезвом виде) — отменяется.
Подробно о задержании, уведомлении о подозрении, избрании меры пресечения, окончания досудебного расследования уголовного проступка ЗДЕСЬ.